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          排污許可證2020年完成核發 實施“一企一證”

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          排污許可證2020年完成核發 實施“一企一證”

          發布日期:2019-06-03 作者:水處理設備 點擊:

            該行業呼吁多年的“污水許可證”遲到。 11月21日,[0x9e20]《控制污染物排放許可制實施方案》(簡稱《方案》)由辦公廳發布。

            所謂污染物排放許可,即具有法律意義的行政許可,是對許可下固定污染源的整個生命周期實行“一證管理”的制度。它不僅是掛在墻上的“證書”,而且是一本規定污染物排放申報,排放標準,監測計劃,環境保護設施監督和期限以及非法處罰的“小書”。

            《方案》建議在2017年建立國家污水許可證管理信息平臺,并將工作流程和信息,如排放許可申請,發放,監督和執法等納入平臺,現有的污水處理管理信息平臺將逐步聯系起來。到2020年,將完成所有固定污染源的排放許可。

            “目前,這只是一項改革計劃。國務院還有必要單獨制定立法,制定污染物排放許可證管理規定。” 中國中國人民大學環境學院教授宋國君“21世紀經濟報道”記者。

            “21世紀經濟報道”記者獲悉,環保部還將引入與污水許可相關的配套法規。

            “工具包”以污水許可證為中心

            在引入《方案》之前,當地版本的污水許可證制度已在各地實施,但尚未成為環境管理工具包的核心。

            據環保部統計,截至2015年底,中國20多個省區的環保部門已向20多萬家企業發放污染物排放許可證。

            但是,據了解,目前的實施并不理想。 環保部部長陳吉寧曾指出,在各地實施的排放許可技術體系并不完善,確定實際排放的方法在全國范圍內并不統一。一些企業仍有多套排放統計系統。它還帶來了權威數據混淆和監測結果的問題;認證的范圍和類型也各不相同,許多固定來源應包括在排放許可證中。

            陳吉寧建議在污染物排放許可證制度的頂層設計中,有必要整合環境影響評價制度,污染物排放標準,總量控制,排污權交易,排污費和其他環境管理制度。污染物排放許可證制度的核心,建立統一的固定源環境管理平臺,實現污水企業在建設,生產,停產等不同生命周期的全過程管理。

            根據《方案》,污染物排放許可證制度與環境影響評價管理系統相連,綜合總量控制系統,為排污費,環境統計和排污權交易提供統一的污染物排放數據,減少重復申報和減少企事業單位。負擔并提高管理效率。《方案》建議新項目必須在實際污水排放行為發生前申請污染物排放許可。環境影響評價文件中污染物排放的主要內容和批準應納入污染物排放許可證,并以污染物排放許可證的實施為環境。影響后評價的重要依據。

            當地環保局的一位官員分析了“21世紀經濟報道”。 “理想的情況是污染物排放許可證成為環境管理工具包的核心。在前面,它可以與環境影響評估,三個同步和驗收系統等連接。數量控制,排污費,排放權交易,環境執法,綠色信貸和其他系統。

            水處理設備“問題在于如何使用污染物排放許可證作為核心,并通過加法,減法,乘法和除法將這些系統聯系起來,這將是一個巨大的制度挑戰。”不幸的是,當地環保官員分析了[0x9A8B ]沒有提供完整的操作解決方案,并且需要環保部來制定更詳細的操作計劃。

            一個企業

            根據《方案》,污水許可證將被分類和管理。

            環保部將依法制定和公布污染物排放許可分類管理清單,并考慮企事業單位和其他生產者和經營者確定實施污染排放許可管理的行業類別。

            對于同一行業的不同行業或不同類型的企事業單位,根據產生的污染物數量,排放量和環境危害程度等因素,對環境影響較小,環境危害較小的行業或企業將被分類和管理。簡化污染物排放許可的內容和相應的自我監控,賬戶管理等要求。

            同時,中國將實施“一企一證”和“多污染一證”。污染物排放許可證中明確允許排放的污染物,濃度,排放物和排放物的種類,以及污染控制設施和環境管理要求等其他相關內容。

            其中,污染物排放許可中的污染物類型主要包括大氣污染物和水污染物,并依法逐步納入其他污染物。

            在這方面,環保部環境規劃研究所副主任吳穎悅認為歐盟實施全面許可,而美國實施水和氣子許可。根據我國的實際情況,綜合排污許可證制度更符合分權和分權的要求。

            國辦要求,逐步實現全面覆蓋固定污染源,并率先向火電和造紙工業企業發放排污許可證。 2017年,《方案》和《大氣污染防治行動計劃》將發行重點行業和產能過剩企業。 2020年,該國基本完成了排污許可證。

            上述地方環保官員提出,污水許可證制度將減輕企業負擔,減少行政許可。企業不再需要像過去那樣報告不同目的的不同污水數據。 “但在接下來的四年里,排放許可證的簽發將會完成。時間有點緊張,挑戰很大。”


          本文網址:http://www.teslagames.net/news/493.html

          關鍵詞:水處理設備

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